Τι είναι ο νόμος για την οικονομική σταθεροποίηση έκτακτης ανάγκης του 2008;
Ο νόμος για την οικονομική σταθεροποίηση έκτακτης ανάγκης (EESA) είναι νόμος που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο το 2008, ως απάντηση στην κρίση των στεγαστικών δανείων. Εξουσιοδότησε τον γραμματέα του Treasury να αγοράσει έως και 700 δισ. Δολάρια προβληματικών περιουσιακών στοιχείων και να αποκαταστήσει τη ρευστότητα στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Η EESA προτάθηκε αρχικά από τον Henry Paulson.
Η Βουλή των Αντιπροσώπων απέρριψε μια αρχική πρόταση της EESA τον Σεπτέμβριο του 2008 αλλά πέρασε ένα αναθεωρημένο νομοσχέδιο τον επόμενο μήνα. Οι υποστηρικτές της EESA πίστευαν ότι ήταν ζωτικής σημασίας να ελαχιστοποιηθούν οι οικονομικές ζημίες που προκλήθηκαν από την κατάρρευση των ενυπόθηκων δανείων, ενώ οι αμφισβητίες την καταδίκασαν ως διάσωση για τη Wall Street. Το πρόγραμμα ανακούφισης των περιουσιακών στοιχείων (TARP) αποτέλεσε πυλώνα της EESA.
Βασικές τακτικές
- Το Κογκρέσο ενέκρινε τον νόμο για την οικονομική σταθεροποίηση έκτακτης ανάγκης (EESA), ως απάντηση στην οικονομική κρίση του 2007-2008, το χειρότερο από την δεκαετία του 1930. Η EESA εξουσιοδότησε το Υπουργείο Οικονομικών να αγοράσει έως και 700 δισεκατομμύρια δολάρια σε προβληματικά περιουσιακά στοιχεία, ποσό που αργότερα μειώθηκε στα 475 δισεκατομμύρια δολάρια. πίστευε ότι η EESA ήταν απαραίτητη για να αποφευχθεί η κατάρρευση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, ενώ οι επικριτές το χαρακτήρισαν ως διάσωση για τη Wall Street και τις τράπεζες.
Κατανόηση του Bailout
Το συνέδριο πέρασε την EESA ως απάντηση στη χειρότερη οικονομική κρίση από τη δεκαετία του 1930. Για να βοηθήσει στη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού συστήματος, το TARP εξουσιοδότησε τον υπουργό Οικονομικών να «αγοράσει, να πραγματοποιήσει και να χρηματοδοτήσει δεσμεύσεις για αγορά, προβληματικά περιουσιακά στοιχεία από οποιοδήποτε χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζει ο Γραμματέας».
Το Υπουργείο Οικονομικών υποστήριξε αυτήν την ευρεία εντολή με 700 δισεκατομμύρια δολάρια. Το πρόγραμμα αποσκοπούσε στην «προστασία των εγχώριων αξιών, των αμοιβαίων κεφαλαίων, των λογαριασμών συνταξιοδότησης και της εξοικονόμησης ζωής · στη διατήρηση της ιδιοκτησίας και στην προώθηση της απασχόλησης και της οικονομικής μεγέθυνσης · στη μεγιστοποίηση των συνολικών αποδόσεων στους φορολογούμενους των Ηνωμένων Πολιτειών · και στην παροχή δημόσιας ευθύνης για την άσκηση αυτής της εξουσίας."
Οι επιπτώσεις του EESA
Η πράξη αναγνωρίζεται ευρέως με την αποκατάσταση της σταθερότητας και της ρευστότητας στον χρηματοπιστωτικό τομέα, την αποδέσμευση των αγορών πιστώσεων και κεφαλαίων και τη μείωση του κόστους δανεισμού των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων. Αυτό, με τη σειρά του, βοήθησε στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα και στην επανέναρξη της οικονομικής ανάπτυξης.
Μεγάλο αποτέλεσμα της εξαγοράς του ασφαλιστικού γίγαντα AIG, το 2017, το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO) εκτιμά ότι οι συναλλαγές TARP κοστίζουν τους φορολογούμενους λίγο περισσότερο από 32 δισεκατομμύρια δολάρια. Η CBO δήλωσε ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση κατέβαλε 313 δισεκατομμύρια δολάρια, τα περισσότερα από τα οποία αποπληρώθηκαν μέχρι το 2017. Υπολόγισε καθαρό κέρδος στην κυβέρνηση ύψους 9 δισεκατομμυρίων δολαρίων από αυτές τις συναλλαγές. Αυτό περιελάμβανε ένα καθαρό κέρδος ύψους περίπου 24 δισεκατομμυρίων δολαρίων από την παροχή βοήθειας σε τράπεζες και άλλα ιδρύματα δανεισμού, αντισταθμίστηκε εν μέρει από βοήθεια 15 εκατομμυρίων δολαρίων για την AIG.
Ο νόμος για την οικονομική σταθεροποίηση έκτακτης ανάγκης (EESA) είναι ένα από τα μέτρα διάσωσης που έλαβε το Κογκρέσο το 2008 για να βοηθήσει στην αποκατάσταση των ζημιών που προκλήθηκαν από τη χρηματοπιστωτική κρίση του 2007-2008. Η πράξη έδωσε στον γραμματέα του Treasury την εξουσία να αγοράσει έως και 700 δισ. Δολάρια προβληματικών περιουσιακών στοιχείων προκειμένου να αποκαταστήσει τη ρευστότητα στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Ο νόμος περί οικονομικής σταθεροποίησης έκτακτης ανάγκης (EESA) προτάθηκε αρχικά από τον τότε υπουργό Οικονομικών Henry Paulson.
Τα περισσότερα από τα χρήματα που έχουν καταβληθεί στο πλαίσιο της EESA έχουν εξοφληθεί από τότε και το δημόσιο ταμείο έχει πραγματοποιήσει κέρδη άνω του 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων για τα δάνεια και τις επενδύσεις του.
Τον Φεβρουάριο του 2019, η αμερικανική ProPublica ανέφερε ότι συνολικά 441 δισ. Δολάρια είχαν εκταμιευθεί στο πλαίσιο του TARP με τη μορφή επενδύσεων, δανείων και πληρωμών, εκ των οποίων 390 δισ. Είχαν εξοφληθεί στο δημόσιο ταμείο. Το δημόσιο ταμείο είχε επίσης κερδίσει 55, 5 δισεκατομμύρια δολάρια για τις επενδύσεις και τα δάνεια. Αυτό, καθώς και ορισμένα επιπλέον έσοδα, είχε ως αποτέλεσμα ένα κέρδος, μέχρι σήμερα, ύψους 1, 83 δισ. Δολαρίων για το δημόσιο ταμείο.
