Υπάρχει επενδυτικό κενό στον τομέα των δημόσιων υδάτων. Μια μελέτη της American Water Works Association κατέδειξε ότι περισσότερα από 1 τρισεκατομμύρια δολάρια για τις προβλεπόμενες επενδύσεις θα χρειαστούν μέχρι το 2035 για να διατηρηθεί, να αντικατασταθεί και να βελτιωθεί η γηράσκουσα υποδομή ύδατος των Ηνωμένων Πολιτειών. Η μελέτη αναμένει επίσης ότι οι λογαριασμοί για το νερό θα αυξηθούν, σε ορισμένες περιπτώσεις θα τριπλασιαστούν από τις τρέχουσες τιμές τους, ενώ το κόστος αντικατάστασης υποδομής νερού σε εθνικό επίπεδο θα αυξηθεί στα 30 δισ. Δολάρια ετησίως έως το 2040, από 13 δισ. Δολάρια ετησίως το 2010.
Τα στοιχεία του AWA είναι μια εντυπωσιακή αντίθεση με το ποσό που σήμερα οι δήμοι επενδύουν σε έργα για το νερό, τα οποία ανήλθαν σε 19 δισεκατομμύρια δολάρια μεταξύ 2000 και 2012. Περαιτέρω, το 2014, το Γραφείο Λογονομίας της Κυβέρνησης αναφέρει ότι 40 από τους 50 κρατικούς διευθυντές αναμένουν να παρατηρήσουν έλλειψη νερού κατά τη διάρκεια των επόμενων 10 ετών, ενώ μια δεκαετή μελέτη γεωλογικής έρευνας των ΗΠΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το ένα πέμπτο των υπογείων υδάτων της Καλιφόρνια περιέχει τέτοιους φυσικούς ρύπους όπως το ουράνιο και το αρσενικό.
Δεδομένης της κρίσης των υδάτων στο Flint, το Μίτσιγκαν και την ξηρασία στην Καλιφόρνια, οι αναλυτές αναρωτιούνται εάν ακολουθώντας τα βήματα της Αγγλίας και ιδιωτικοποιώντας τους προμηθευτές νερού είναι ένας τρόπος αντιμετώπισης των προβλημάτων νερού της Αμερικής. Στην Αγγλία, οι επενδυτικές δαπάνες αυξήθηκαν δραματικά από £ 9, 3 δισ. Σε £ 17 δισ. Κατά τα πρώτα έξι χρόνια μετά την ιδιωτικοποίηση (ο όμιλος της Παγκόσμιας Τράπεζας). Ωστόσο, αυτή η άνοδος των επενδύσεων οδήγησε επίσης σε αύξηση των τιμών χρησιμότητας κατά 28%, αύξηση των κερδών για ιδιωτικούς παρόχους και αύξηση της δυσπιστίας του κοινού. Για να καθορίσουμε εάν η ιδιωτική είναι μια βιώσιμη λύση για τις ΗΠΑ, θα εξετάσουμε μερικές εμπειρικές μελέτες σχετικά με τον ιδιωτικό και δημόσιο διάλογο, εστιάζοντας στην εξοικονόμηση κόστους, την αποτελεσματικότητα και την πρόσβαση / ποιότητα από ευρήματα σε όλο τον κόσμο.
Καμία εξοικονόμηση κόστους από την ιδιωτικοποίηση;
Μια μετα-μελέτη (μελέτη των υφιστάμενων μελετών από το 1965 έως το 2008) από το Πανεπιστήμιο της Βαρκελώνης δεν βρήκε εμπειρικά στοιχεία για εξοικονόμηση κόστους από την ιδιωτικοποίηση με την πάροδο του χρόνου. Η μελέτη διαπίστωσε ότι τα εμπόδια στην είσοδο στον ιδιωτικό τομέα των υδάτων οδήγησαν σε χαμηλότερες ανταγωνιστικές πιέσεις και υψηλότερες τιμές των πελατών, ότι τα κίνητρα για τη μείωση του κόστους ενδέχεται να έρχονται με τον κίνδυνο μειωμένης ποιότητας υπηρεσιών και ότι το υψηλό κόστος που βυθίζεται μπορεί να αποτρέψει την ανταγωνιστική πειθαρχία μεταξύ των παρόχων.
Λάβετε υπόψη ότι λόγω της μεγάλης ποικιλίας των μελετών που διεξάγονται σε διαφορετικές χρονικές περιόδους, κάθε μία με διαφορετικές μεταβλητές και μεγέθη δειγμάτων, η μετα-μελέτη δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να προσδιοριστεί οριστικά κατά πόσο μπορεί να επιτευχθεί εξοικονόμηση κόστους μέσω της ιδιωτικοποίησης. Για παράδειγμα, αναφερόμενοι σε μια διαφορετική μελέτη, οι συγγραφείς ανέφεραν ότι «λαμβάνοντας υπόψη τα διαφορετικά αποτελέσματα που προέκυψαν από τα αμερικανικά εμπειρικά έργα που έχουν ήδη αναθεωρηθεί, αναλύθηκαν οι λόγοι που θα μπορούσαν να εξηγήσουν αυτές τις διαφορές. μεγαλύτερες διαφορές μεταξύ ιδιωτικής και δημόσιας παραγωγής."
Τούτου λεχθέντος, οι συγγραφείς κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι τα κίνητρα για τη μείωση του κόστους ή τη δημιουργία αποτελεσματικότητας ήταν ανύπαρκτα λόγω των μακρύτερων συμβατικών όρων. Ακόμη και όταν εκδόθηκε σύμβαση ανανέωσης, ο κατεστημένος φορέας βρίσκεται σε πλεονεκτική θέση, δεδομένης της ιδιαιτερότητας των περιουσιακών στοιχείων. Όπως αναφέρθηκε από τους συγγραφείς, χρησιμοποιώντας όλες τις ανανεώσεις συμβάσεων ιδιωτικοποίησης των υδάτων / λυμάτων στις ΗΠΑ μεταξύ 1998 και 2001, το 75% ανανεώθηκε με επαναδιαπραγμάτευση (χωρίς ανταγωνισμό), το 16% ανανεώθηκε από τον ανταγωνισμό (10% (το Moore, 2004). Η λαϊκή λογοτεχνία συνήθως συγχέει την ιδιωτικοποίηση και τον ανταγωνισμό, αλλά μπορείτε να κάνετε ιδιωτικοποίηση χωρίς ανταγωνισμό και αυτό συμβαίνει στην ιδιωτικοποίηση του νερού."
Παρακάτω είναι ένας πίνακας με τα ευρήματα της μελέτης. Πρώην. 1: Χαρακτηριστικά των σχετικών εργασιών ιδιωτικοποίησης και κόστους στη διανομή νερού (Bel, Warner: Η ιδιωτικοποίηση των στερεών αποβλήτων και των υδάτινων υπηρεσιών μειώνει το κόστος; Μια ανασκόπηση των εμπειρικών μελετών )
Το ζήτημα της αποτελεσματικότητας
Επίσης, το κεντρικό θέμα της δημόσιας και ιδιωτικής συζήτησης είναι το ζήτημα της αποτελεσματικότητας. Οι καπιταλιστές της ελεύθερης αγοράς είναι γρήγοροι να αναδείξουν την ιδέα του «αόρατου χεριού» του Adam Smith: το εγγενές χαρακτηριστικό της αγοράς είναι να ανακαλύψει μια αποτελεσματική τιμή και ποσότητα για διαπραγμάτευση μεταξύ αγοραστών και πωλητών. Εάν οι ελεύθεροι έμποροι είναι σωστοί, θα πρέπει να επιτευχθεί μεγαλύτερη αποδοτικότητα μέσω ιδιωτικών μέσων παροχής νερού. Ωστόσο, μια μελέτη της Παγκόσμιας Τράπεζας διαπίστωσε πολύ μικρή διαφοροποίηση μεταξύ των προφίλ αποτελεσματικότητας των ιδιωτικών και δημόσιων προμηθευτών ύδατος στην Ασία. Περαιτέρω μελέτες σχετικά με το θέμα στη Μαλαισία και τη Βραζιλία έδωσαν αξιοσημείωτα παρόμοια αποτελέσματα. Κοινή σε όλες αυτές τις μελέτες είναι ότι η δυνητική δύναμη του "αόρατου χεριού" καταπνίγεται από την έλλειψη ανταγωνιστικών δυνάμεων, που απορρέει από το υψηλό κόστος εισόδου.
Πρόσβαση και ποιότητα
Τέλος, υπάρχουν οι διαφορές στα επίπεδα ποιότητας και πρόσβασης στα ύδατα μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων παροχής υπηρεσιών - ιδίως όσον αφορά τα μέλη με χαμηλό εισόδημα της κοινωνίας. Τα στοιχεία από το Πουέρτο Ρίκο έδειξαν ότι η ποιότητα των υδάτων δεν βελτιώθηκε μετά την ιδιωτικοποίηση, ενώ η μαζική εκστρατεία ιδιωτικοποίησης της Αργεντινής είχε ως αποτέλεσμα 8% μείωση του ποσοστού παιδικής θνησιμότητας, με τις πιο έντονες επιπτώσεις στις φτωχότερες περιοχές της χώρας. Η Κολομβία επίσης αντιμετώπισε οφέλη από την ιδιωτικοποίηση, τη δημοσίευση βελτιώσεων στην ποιότητα των υδάτων και την πρόσβαση στους αστικούς δήμους, καθώς και τις θετικές επιπτώσεις στην υγεία τόσο στις αγροτικές όσο και στις αστικές περιοχές.
Ωστόσο, όπως προέβλεπαν οι επικριτές των ιδιωτικοποιήσεων, πολλά οφέλη για τους αστικούς πληθυσμούς είχαν αρνητικές επιπτώσεις στο κόστος και την πρόσβαση στους φτωχούς της υπαίθρου. Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, η ιδιωτικοποίηση στην Αγγλία εξακολουθεί να είναι ένα αμφιλεγόμενο θέμα μετά από 27 χρόνια. Επί του παρόντος, η ποιότητα των υδάτων είναι υψηλή και η πρόσβαση σε αυτή είναι άφθονη, αλλά οι επικριτές ισχυρίζονται ότι οι αγγλικοί πάροχοι νερού παράγουν υπερβολικά κέρδη μέσω της χειραγώγησης της οικονομικής ρύθμισης, δανείζονται πάρα πολύ ή / και δεν επιστρέφουν αρκετά χρήματα σε ρυθμιζόμενες επιχειρήσεις. δεν υπάρχει ανταγωνισμός από τους νεοεισερχόμενους.
Η κατώτατη γραμμή
Η ιδιωτικοποίηση του νερού είναι ένα θεματικό θέμα, με τους υποστηρικτές να υποστηρίζουν ότι η ιδιωτικοποίηση θα έχει ως αποτέλεσμα χαμηλότερες τιμές και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα. Οι αντίπαλοι υποστηρίζουν ότι η ιδιωτικοποίηση θα μπορούσε να σημαίνει υψηλότερο κόστος (που επιβαρύνεται κυρίως από τους φτωχούς) και ενοικίαση που αναζητούν χαρακτηριστικό ενός συστήματος που δίνει προτεραιότητα στα κέρδη για την κοινωνική χρησιμότητα. Στοιχεία για και κατά των κέντρων ιδιωτικοποίησης σχετικά με το κόστος, την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα / πρόσβαση και εξακολουθούν να είναι μικτά.
Ενώ υπάρχουν πολλές μελέτες που αναλύουν τις επιτυχίες και τις αποτυχίες των προγραμμάτων ιδιωτικοποιήσεων σε όλο τον κόσμο, απαιτούνται ακόμα περισσότερες μελέτες για να προσδιοριστούν ποιες μεταβλητές επηρέασαν τα αποτελέσματα (δηλαδή, γιατί πίσω από αυτό ) και να δούμε αν μπορούν να αναπαραχθούν ορισμένα αποτελέσματα στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ένα σημαντικό εμπόδιο για ένα σύστημα παροχής νερού με βάση την ελεύθερη αγορά είναι η έλλειψη ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών λόγω των εγγενών φραγμών εισόδου στον τομέα της δημόσιας ωφέλειας. Θα πρέπει να διεξαχθεί περαιτέρω έρευνα και κάθε χώρα να μελετήσει κατά περίπτωση. Μέχρι τότε, τα σαρωτικά επιχειρήματα που έγιναν και στις δύο πλευρές, με βάση τα συναισθήματα και τα ανέκδοτα, απλά δεν κρατούν πολύ νερό.
