Πίνακας περιεχομένων
- Το σημερινό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης
- Πώς μπορεί να λειτουργήσει η ιδιωτικοποίηση
- Προκλήσεις στην εναλλαγή
Το σημερινό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης των Ηνωμένων Πολιτειών λειτουργεί σε ένα πλαίσιο αμοιβής, το οποίο διαχειρίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Οι φόροι κοινωνικής ασφάλισης που καταβάλλουν οι σημερινοί εργαζόμενοι εισέρχονται στο γενικό ταμείο και χρησιμοποιούνται άμεσα για να πληρώσουν τους σημερινούς ενάγοντες (μαζί με εισοδήματα από ομόλογα των δύο ομοσπονδιακών ταμείων εμπιστοσύνης που υποστηρίζουν το πρόγραμμα κοινωνικής ασφάλισης). Η ιδιωτικοποίηση θα εξαλείψει τη διαδικασία πληρωμής. Αντίθετα, οι εισφορές κάθε φορολογούμενου θα επενδύονταν σε ξεχωριστό λογαριασμό για τη συνταξιοδότησή τους και η αξία τους θα κυμαινόταν ανάλογα με την αξία των επενδύσεών τους στην αγορά.
Οι υποστηρικτές της ιδιωτικοποίησης ισχυρίζονται ότι το σημερινό σύστημα δημιουργεί ανεπαρκή απόδοση και ενεργεί με διάφορους τρόπους, όπως ένα σχέδιο Ponzi. Υποστηρίζουν ότι ένα ιδιωτικό σύστημα θα οδηγούσε σε υψηλότερα επίπεδα διαβίωσης για τους συμμετέχοντες.
Όσοι αντιτίθενται στην ιδιωτικοποίηση αντιτίθενται ότι θα οδηγούσε σε ανεπιθύμητο επενδυτικό κίνδυνο και ότι θα ήταν πολύ δύσκολο να μετακινηθεί από το παλαιό σύστημα σε νέο. Οι επικριτές των ιδιωτικοποιήσεων υποστηρίζουν ότι με αυτόν τον τρόπο υπονομεύεται η ίδια η αρχή του δικτύου κοινωνικής ασφάλισης και η εγγύηση ότι παρέχει στους ηλικιωμένους πολίτες.
Βασικές τακτικές
- Η ιδιωτικοποίηση θα αντικαταστήσει το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης με ένα σύστημα ιδιωτικής διαχείρισης, στο οποίο κάθε φορολογούμενος έχει ξεχωριστό λογαριασμό. Αυτά υπέρ της ιδιωτικοποίησης πιστεύουν ότι η προσέγγιση αυτή θα οδηγήσει σε υψηλότερο ρυθμό εξοικονόμησης, καλύτερες αποδόσεις και ένα υψηλότερο βιοτικό επίπεδο για τους συνταξιούχους. Αυτοί υποστηρίζουν ότι οι φορολογούμενοι θα αντιμετωπίσουν επενδυτικό κίνδυνο και ότι η αντικατάσταση του σημερινού συστήματος θα ήταν υπερβολικά δυσκίνητη.
Το σημερινό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης
Η κοινωνική ασφάλιση έχει εξεταστεί ολοένα και περισσότερο λόγω της αφερεγγυότητας που εκκρεμεί. Πολλοί συνταξιούχοι ζουν για πολύ και οι τρέχοντες εργαζόμενοι δεν πληρώνουν αρκετά για να κρατήσουν το πρόγραμμα σε λειτουργία.
Η έκθεση 2019 για τους ασφαλιστές κοινωνικής ασφάλισης δείχνει ότι τα κονδύλια συνταξιοδότησης, επιζώντων και αναπηριών θα εξαντληθούν το έτος 2035 και ότι, χάρη στη δημογραφία της χώρας, θα πρέπει να γίνουν διορθώσεις εάν τα κεφάλαια παραμείνουν διαλυτά.
Όταν το Κογκρέσο εφάρμοσε το πρόγραμμα κοινωνικής ασφάλισης τη δεκαετία του 1930, το μέσο προσδόκιμο ζωής στις ΗΠΑ ήταν 58 για τους άνδρες και 62 για τις γυναίκες. Μόνο το 54% των ανδρών που φθάνουν στην ηλικία των 21 ετών θα ζούσε στην ηλικία των 65 ετών, όταν θα μπορούσαν να εισπράττουν παροχές Κοινωνικής Ασφάλισης, σύμφωνα με την Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης (SSA).
Το 1930, ήταν μόνο 6.7 εκατομμύρια Αμερικανοί ηλικίας 65 ετών και άνω.
Σήμερα, περίπου 53 εκατομμύρια συνταξιούχοι εργαζόμενοι, εξαρτώμενοι από αυτούς, και επιζώντες αποθανόντων εργαζομένων που εισπράττουν παροχές κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με την SSA. Το μέσο υπολειπόμενο προσδόκιμο ζωής για άνδρες ηλικίας 65 ετών είναι σχεδόν 19 έτη. Για τις γυναίκες που φτάνουν τα 65, είναι 21½.
79 εκατ. Ευρώ
Ο αριθμός των Αμερικανών τα έργα SSA θα είναι 65 ετών και άνω μέχρι το 2035.
Επιπλέον, η αξία ενός επιδόματος κοινωνικής ασφάλισης έχει πληγεί σοβαρά από τον πληθωρισμό. Ακόμη και με τις προσαρμογές των δεικτών τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ) στα οφέλη τους, οι Αμερικανοί ηλικιωμένοι έχασαν το 33% της αγοραστικής τους δύναμης από το 2000-2019.
Επιπλέον, η αύξηση των μισθών ήταν αργή για δεκαετίες και η αργή αύξηση των μισθών θα οδηγήσει σε χαμηλότερο ποσοστό απόδοσης των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για τις μελλοντικές γενιές συνταξιούχων.
Πώς μπορεί να λειτουργήσει η ιδιωτικοποίηση
Η ιδιωτικοποίηση είναι η μεταφορά κρατικής επιχείρησης, επιχείρησης ή ιδιοκτησίας σε μη κυβερνητικό κόμμα.
Το ενδιαφέρον για τα σχέδια ιδιωτικοποίησης συνδέεται με τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα δημόσια συστήματα συνταξιοδότησης ανά τον κόσμο.
Η Χιλή, για παράδειγμα, ιδιωτικοποίησε ένα αποτυχημένο δημόσιο σύστημα το 1981 με κάποια επιτυχία. Ωστόσο, η εμπιστοσύνη των Χιλιανών στο συνταξιοδοτικό τους σύστημα υποχώρησε μετά τη χρηματοπιστωτική κρίση του 2008, όταν ορισμένα από τα πιο επικίνδυνα κεφάλαια μειώθηκαν κατά 40%. Επί του παρόντος, οι συντάξεις στη Χιλή δεν είναι αρκετά μεγάλες για ένα σημαντικό ποσοστό του πληθυσμού, χάρη σε ανεπαρκείς συνεισφορές, αυξημένο προσδόκιμο ζωής και 10 χρόνια χαμηλότερων αποδόσεων στις επενδύσεις.
Η ιδιωτικοποίηση του αμερικανικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης θα απαιτούσε την καταβολή εισφορών μισθών εργαζομένων - οι οποίες πιθανόν να είναι υποχρεωτικές στο 12, 4% - σε ιδιωτικές εταιρείες επενδύσεων ή σε ταμεία διαχείρισης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Οι εργαζόμενοι θα μπορούσαν να έχουν τη δυνατότητα να αυξήσουν τις εισφορές τους για να συνταξιοδοτηθούν νωρίτερα ή να αυξήσουν τις αποζημιώσεις τους κατά τη συνταξιοδότηση. Οι υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι η συσσώρευση περιουσιακών στοιχείων σε λογαριασμούς συνταξιοδότησης θα οδηγήσει σε μεγάλη αύξηση του ποσοστού αποταμίευσης, με αποτέλεσμα να αυξάνεται η αύξηση του εισοδήματος, καθιστώντας ευκολότερη την κάλυψη του βάρους ενός μεγάλου συνταξιούχου πληθυσμού.
Στο πλαίσιο του ισχύοντος συστήματος, τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης επενδύονται σε κυβερνητικά ομόλογα χαμηλού κινδύνου.
Κατά τη συνταξιοδότηση, οι εργαζόμενοι θα μπορούν να επιλέγουν από πολλές διαφορετικές επιλογές αποπληρωμής που βρίσκονται στον ιδιωτικό τομέα, όπως ετήσιες αποδοχές ή πληρωμές κατά τη διάρκεια ζωής.
Προκλήσεις στην εναλλαγή
Μία πρόκληση που θα αντιμετώπιζε οποιοδήποτε σχέδιο ιδιωτικοποίησης είναι η μεταβατική περίοδος από το τρέχον σχέδιο αμοιβής.
Η κυβέρνηση θα πρέπει να καλύψει τα οφέλη για τους εργαζόμενους που συνεισέφεραν στην κοινωνική ασφάλιση και είναι ήδη συνταξιούχοι ή σύντομα θα συνταξιοδοτηθούν. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να βρουν χρήματα για να πληρώσουν αυτούς τους συνταξιούχους, ενώ παράλληλα θα επιτρέψουν στους νεότερους εργαζόμενους να λάβουν αρκετά κεφάλαια για να τοποθετήσουν νέους λογαριασμούς ιδιωτικής συνταξιοδότησης.
Θα χρειαστούν ορισμένες ρυθμίσεις που θα μειώσουν τα οφέλη ή θα αυξήσουν τις συνεισφορές των σημερινών εργαζομένων, μαζί με το ομοσπονδιακό δανεισμό.
Οι Αμερικανοί θα πρέπει να είναι πρόθυμοι να δεχθούν τη θυσία μικρότερων παροχών ή / και υψηλότερων εισφορών σε αντάλλαγμα για την ιδιοκτησία και την επίβλεψη των λογαριασμών συνταξιοδότησης.
