Τι ήταν η CCLIA;
Ο Σύνδεσμος Ασφαλίσεων Κατασκευής Κολλεγίου (CCLIA), με το παρατσούκλι Connie Lee, ήταν μια επιχείρηση που χρηματοδοτήθηκε από την κυβέρνηση (GSE) που δημιουργήθηκε από τις τροπολογίες της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης του 1986. Ο σκοπός της Connie Lee ήταν να παράσχει ασφάλεια για κατασκευαστικά έργα που ανέλαβαν πανεπιστήμια, κολέγια,, και άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα. Ήταν ιδιωτικοποιημένη το 1997.
Από τον Οκτώβριο του 1991, όταν εξασφάλισε τον πρώτο της δεσμό, τον Σεπτέμβριο του 1995, η Connie Lee εξασφάλισε 95 ομολογίες συνολικού ύψους περίπου 2, 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Πολλοί ήταν για ιστορικά μαύρα κολέγια και πανεπιστήμια. Έμεινε σε καλή οικονομική κατάσταση καθ 'όλη τη σύντομη ζωή της.
Πώς λειτούργησε το CCLIA
Η Connie Lee παρείχε υποστήριξη για τα χρεόγραφα που θα εκδίδουν τα εκπαιδευτικά ιδρύματα προκειμένου να συμβάλουν στη χρηματοδότηση νέων ή ανακαινισμένων κτιρίων και εγκαταστάσεων. Τεχνικά μια ασφαλιστική εταιρεία χαρτοφυλακίου ομολογιακού δανεισμού, εγκεκριμένη με ομοσπονδιακό νόμο, ασφάλισε κυρίως δημοτικά ομόλογα εκδοθέντα από σχολεία των οποίων το χρέος είχε σχετικά χαμηλές αξιολογήσεις πιστοληπτικής ικανότητας - βαθμολογίες Standard & Poor's για BBB και κάτω.
Το Υπουργείο Παιδείας παρείχε την ιδρυτική κεφαλαιοποίηση της Connie Lee με την ίδρυσή της το 1987. Από την αρχή, όμως, η επιχείρηση εμπλέκεται σε δύο αντιφατικές εντολές. Το ομοσπονδιακό δίκαιο περιοριζόταν γενικά στην εξασφάλιση ομολόγων που ήταν μεγαλύτεροι πιστωτικοί κίνδυνοι: βαθμολογία BBB ή χαμηλότερη. Το κρατικό δίκαιο, ωστόσο, περιόρισε τις ασφαλιστικές εταιρείες ομολόγων όπως η Connie Lee να έχουν συγκεκριμένο ποσοστό της επιχείρησής τους - συχνά έως και 95% - σε κατηγορίες επενδύσεων βαθμού χρέους: τα ομόλογα βαθμολόγησαν BBB και άνω. Επιπλέον, πολλά ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν χρειάζεται να εκδίδουν ομόλογα ή να αποκτούν ασφάλιση ομολόγων για τη χρηματοδότηση έργων, στηριζόμενοι σε προικοδοτήσεις, δώρα αποφοίτων ή άλλες ομοσπονδιακές πηγές.
Ως αποτέλεσμα, αν και έχει εξουσιοδοτηθεί να λειτουργεί σε 49 πολιτείες, η περιφέρεια της Κολούμπια, και
Το Πουέρτο Ρίκο, η Connie Lee κατέληξαν να είναι σε θέση να εξυπηρετήσουν ένα μάλλον περιορισμένο αριθμό σχολείων. Μετά τις τροποποιήσεις της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης του 1992, επιτράπηκε να ασφαλισθεί υψηλότερου βαθμού χρέος, διευρύνοντας κάπως το εύρος του.
Η ιδιωτικοποίηση της Connie Lee (CCLIA)
Μέχρι τον Ιούνιο του 1995, διεξήχθησαν συνομιλίες για να ληφθεί η Connie Lee ιδιωτική και εγκρίθηκε ένα νομοσχέδιο του Κογκρέσου, το νόμο περί ιδιωτικοποίησης του συλλόγου κατασκευαστικών δανείων του 1995, που τελείωσε την ομοσπονδιακή χορηγία. Το Νοέμβριο του 1997, το Reuters ανέφερε ότι ο ασφαλιστής ομολόγων Ambac Financial Group κατέβαλε 106 εκατομμύρια δολάρια για τις μετοχές της Connie Lee. Σύμφωνα με τις ειδήσεις της εποχής, οι μεγαλύτεροι μέτοχοι της Connie Lee ήταν η Sallie Mae, με το 42% του μετοχικού κεφαλαίου της και το σύστημα συνταξιοδότησης υπαλλήλων της δημόσιας σχολής της Πενσυλβάνια, σχεδόν 23%. Η Ambac κατέβαλε επίσης χρέη ύψους 18, 4 εκατομμυρίων δολαρίων που υπέστη η Connie Lee όταν αγόρασε το 14% που είχε το αμερικανικό υπουργείο Οικονομικών σε αυτήν.
Η εξαγορά ήρθε μετά από μια περίοδο κερδοσκοπίας κατά τη διάρκεια της οποίας η Connie Lee περίμενε έναν αγοραστή και μια νέα ηγεσία. Ο ιδρυτικός πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της εταιρείας Oliver Sockwell είχε συνταξιοδοτηθεί νωρίτερα το χρόνο.
Η Ambac μετονομάστηκε σε νέα θυγατρική της Connie Lee Insurance Company. Ωστόσο, παρέμεινε αδρανής, χωρίς να γράφει νέα ασφαλιστήρια συμβόλαια για χρόνια.
Το 2008, η Ambac έλαβε ρυθμιστική έγκριση για να κεφαλαιοποιήσει και να ενεργοποιήσει εκ νέου την Connie Lee, επικεντρώνοντας την προσοχή της σε έργα υποδομών κολλεγίων και νοσοκομείων με εισφορά κεφαλαίου ύψους 850 εκατομμυρίων δολαρίων.
Connie Lee και άλλες κυβερνητικές επιχειρήσεις
Αναφερόμενος ως Connie Lee, ο Σύνδεσμος Ασφάλισης Δανείων για την Κατασκευή Συλλογών ακολουθούσε το ίδιο σύστημα με άλλες κυβερνητικές επιχειρήσεις (GSE), όπως η Sallie Mae (αρχικά με τίτλο Student Loan Marketing Association), Fannie Mae (Ομοσπονδιακή Εθνική Στεγαστική) Και ο Freddie Mac (ομοσπονδιακός νομαρχιακός δανεισμός). Είναι όλα τα ακρωνύμια που είναι προσωποποιημένα σε ανάλογες, αξέχαστες επωνυμίες για αυτές τις εταιρείες χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών που συγκροτήθηκαν από το Κογκρέσο για την επέκταση της πίστωσης σε ολόκληρη την οικονομία.
