Η Κίνα έχει πληθυσμό 1, 42 δισ. Κατοίκους, τον μεγαλύτερο στον κόσμο, σύμφωνα με τα στοιχεία των Ηνωμένων Εθνών για το έτος 2017. Η χώρα φοβόταν ότι η αύξηση του πληθυσμού παρεμπόδισε την οικονομική ανάπτυξη, οπότε το 1979 η κινεζική κυβέρνηση υλοποίησε ένα παιδί ανά οικογενειακή πολιτική. Εφαρμόζει επίσης προγράμματα ελέγχου των γεννήσεων και προσφέρει οικονομικά κίνητρα σε οικογένειες με λιγότερα παιδιά.
Το 2016, η Κίνα κατάργησε τη δεκαετή πολιτική της για ένα παιδί για την καταπολέμηση μιας γηράσκουσας κοινωνίας και της συρρίκνωσης του εργατικού δυναμικού. Τα παντρεμένα ζευγάρια μπορούν τώρα να έχουν δύο παιδιά και δεν χρειάζεται πλέον να υποβάλλουν αίτηση για πιστοποιητικό υπηρεσίας οικογενειακού προγραμματισμού.
Η πολιτική ενός παιδιού
Η πολιτική ενός παιδιού απαιτεί τα παντρεμένα ζευγάρια να υποβάλλουν αίτηση για πιστοποιητικό υπηρεσίας οικογενειακού προγραμματισμού μόλις μάθουν για την εγκυμοσύνη. Η υποβολή αίτησης για τη συγκεκριμένη άδεια γεννήσεως που εκδόθηκε από το κράτος ήταν περίπλοκη και απαιτούσε την πλοήγηση σε ένα λαβύρινθο γραφειοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της απόκτησης επίσημων γραμματοσήμων από τουλάχιστον 16 διαφορετικές οντότητες. Οι απαιτήσεις περιελάμβαναν τόσα πολλά βήματα, που ορισμένα ζευγάρια υποδύονταν την ανεργία για να ανακουφίσουν τουλάχιστον ένα από τα βήματα.
Η κυβέρνηση υπέβαλε την αιτούσα μητέρα και πατέρα σε έντονο έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της αναρτήσεως των ονομάτων και της διεύθυνσής τους σε δημόσιο πίνακα ανακοινώσεων. Μαζί με αυτές τις πληροφορίες, έγραψαν τον αναγνωριστικό αριθμό της μητέρας: το ισοδύναμο ενός συνδυασμού αριθμού κοινωνικής ασφάλισης των ΗΠΑ με τον αριθμό άδειας οδήγησης. Αυτός ο αριθμός αναγνώρισης είναι ο τρόπος με τον οποίο η κινεζική κυβέρνηση παρακολουθεί τις μήτρες στην Κίνα. Περιέγραψαν επίσης την τελευταία γνωστή μέθοδο αντισύλληψης που χρησιμοποίησε το ζευγάρι.
Εάν οι γονείς δεν αποκτήσουν το πιστοποιητικό πριν γεννηθεί το παιδί, το νοσοκομείο δεν θα εκδώσει πιστοποιητικό γέννησης, οπότε δεν θα υπάρχει νόμιμη καταγραφή της γέννησης του παιδιού.
Αντισύλληψη και πίεση ομοτίμων
Η κινεζική κυβέρνηση θεωρεί την αναπαραγωγή ως προνόμιο που χορηγείται από το κράτος, δεδομένης μόνο της εκπλήρωσης των καθηκόντων του προς το κράτος από τον πολίτη. Σύμφωνα με τους αξιωματούχους, όταν ένα ζευγάρι έχει λάβει το δικαίωμα να έχει ένα παιδί, τότε έχουν καθήκον να κάνουν χρήση αντισύλληψης για να αποτρέψουν περαιτέρω εγκυμοσύνες. Επειδή η κοινωνία της Κίνας έχει βαθιά ριζωμένα πατριαρχικά έθιμα, η ευθύνη για την αντισύλληψη εμπίπτει κυρίως στην γυναίκα.
Οι υπάλληλοι συνήθως επέτρεψαν ορισμένους τύπους αντισύλληψης, δηλαδή ενδομήτριες συσκευές (IUDs) και σωληναριακή σύνδεση. Αυτές οι μέθοδοι είναι εύκολα επαληθεύσιμες, διαρκείς και προσφέρουν γραφειοκρατική ευκολία. Οι κανονισμοί ενθάρρυναν τις γυναίκες με ένα παιδί να χρησιμοποιούν IUD και εκείνες με δύο παιδιά να υποβάλλονται σε σωληναριακή σύνδεση. Σε πολλές περιπτώσεις, μια γυναίκα χρειάστηκε να εισαγάγει ένα IUD για την εγγραφή ενός δεύτερου παιδιού στο τοπικό γραφείο δημόσιας ασφάλειας, το οποίο είναι απαραίτητο για το παιδί να έχει πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και στη δημόσια εκπαίδευση.
Σε ορισμένες τοποθεσίες, υπάλληλοι οικογενειακού προγραμματισμού - ουσιαστικά πράκτορες της κυβέρνησης - χρησιμοποίησαν ένα είδος δομής παρακολούθησης της εγκληματικότητας της γειτονιάς που ενθάρρυνε τους γείτονες να κατασκοπεύουν το ένα το άλλο και να αναφέρουν τα παιδιά που μπορεί να μην έχουν εγγραφεί. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όσοι υπέβαλαν υποψίες ανταμείφθηκαν νομισματικά.
Οι τοπικές αρχές οικογενειακού προγραμματισμού επέβαλαν επίσης την πίεση των συναδέλφων από τους συναδέλφους τους. Οι αρχές ανέθεσαν συλλογική ευθύνη στη μονάδα εργασίας ενός ζευγαριού σε έναν τόπο υπηρεσίας που συνδέεται με την κυβέρνηση. Εάν ένα μέλος της μονάδας είχε περισσότερο από τον αριθμό των παιδιών που επέτρεπε η κυβέρνηση, τότε κάθε εργαζόμενος που εργαζόταν στην εν λόγω μονάδα στερήθηκε ένα ετήσιο επίδομα - ένα είδος κυβερνητικού εκβιασμού.
Συμπέρασμα
Δεν είναι σαφές πώς η χαλάρωση της Κίνας από την πολιτική ενός παιδιού θα επηρεάσει τα ποσοστά γεννήσεων. Το ποσοστό γεννήσεων στην Κίνα το 2017 ήταν 1, 62 γεννήσεις ανά γυναίκα, σύμφωνα με το Τμήμα Πληθυσμού των Ηνωμένων Εθνών. Τα ποσοστά γεννήσεων είναι παρόμοια για τις άλλες βιομηχανικές χώρες. Επειδή η οικονομία της Κίνας γίνεται πιο δυτικοποιημένη, είναι απίθανο να αυξηθεί σημαντικά το ποσοστό γεννήσεων στην Κίνα.
