Το 2004, το Κογκρέσο ψήφισε τον αμερικανικό νόμο για τη δημιουργία θέσεων εργασίας σε μια προσπάθεια να τονώσει την οικονομία. Ένα από τα αποτελέσματα της πράξης ήταν η εφαρμογή ενός επαναπατρισμένου φορολογικού διαλείμματος, το οποίο έδωσε στις πολυεθνικές εταιρείες των ΗΠΑ μια εφάπαξ φορολογική ελάφρυνση για τα χρήματα που κέρδισαν σε ξένες χώρες.
Η φορολογική απαλλαγή επιτρέπει τη φορολόγηση των ξένων κερδών με συντελεστή 5, 25%, που είναι σημαντικά χαμηλότερος από τον συνήθη φορολογικό συντελεστή 35%. Προηγουμένως, μεγάλο μέρος των κερδών που προέρχονταν από ξένες χώρες δεν μεταφέρθηκαν πίσω στις ΗΠΑ, επειδή οι πολυεθνικές εταιρείες μπορούν να αναβάλουν την καταβολή φόρων επί των ξένων κερδών μέχρι να αποφασίσουν να αποδώσουν τα κέρδη με τη μορφή μερίσματος.
Τελικά, το σκεπτικό της κυβέρνησης είναι ότι το φορολογικό διάλειμμα θα παροτρύνει τις αμερικανικές πολυεθνικές να χρησιμοποιήσουν τα ξένα κέρδη τους για να δημιουργήσουν περισσότερες αμερικανικές θέσεις εργασίας ή / και να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους στις ΗΠΑ
Οι επικριτές της ιδέας πιστεύουν επειδή οι εταιρείες δεν υποχρεούνται να χρησιμοποιούν τα επαναπατρισθέντα κέρδη για τον αποκλειστικό σκοπό της δημιουργίας θέσεων εργασίας στην Αμερική (αλλά το νομοσχέδιο εμποδίζει τις εταιρείες να χρησιμοποιούν τα χρήματα για αποζημίωση εκτελεστικών στελεχών, μερίσματα και επενδύσεις μετοχών), δεν είναι εξασφαλισμένο η φοροαπαλλαγή θα αυξήσει τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Επιπλέον, η φορολογική ελάφρυνση μπορεί να θεωρηθεί ως ανταμοιβή για τις εταιρείες που αναστέλλουν τον τακτικό επαναπατρισμό των ξένων αποδοχών και μια τιμωρία για τις εταιρείες που στέλνουν τα χρήματα πίσω. Οι επικριτές ανησυχούν επίσης ότι ο Αμερικανικός νόμος για τη δημιουργία θέσεων εργασίας θέτει ένα κακό προηγούμενο, καθώς οι πολυεθνικές των ΗΠΑ μπορεί να δουν αυτή τη φορολογική ελάφρυνση ως κίνητρο για την παρακράτηση μελλοντικών ξένων κερδών, με την ελπίδα ότι θα υπάρξει ένα άλλο επαναπατρισμένο φορολογικό διάλειμμα.
