Στην πραγματικότητα, τόσο ο Πρόεδρος όσο και το Κογκρέσο. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η δημοσιονομική πολιτική κατευθύνεται τόσο από τον εκτελεστικό όσο και από τον νομοθετικό τομέα. Στην εκτελεστική εξουσία, τα δύο πλέον σημαίνοντα γραφεία εν προκειμένω ανήκουν στον Πρόεδρο και τον Γραμματέα του Υπουργείου Οικονομικών, αν και οι σύγχρονοι πρόεδροι συχνά βασίζονται και σε συμβούλιο οικονομικών συμβούλων. Στο νομοθετικό σκέλος, το Κογκρέσο των ΗΠΑ εγκρίνει νόμους και καταβάλλει τις δαπάνες για οποιαδήποτε μέτρα δημοσιονομικής πολιτικής. Η διαδικασία αυτή περιλαμβάνει τη συμμετοχή, τη συζήτηση και την έγκριση τόσο από τη Βουλή των Αντιπροσώπων όσο και από τη Γερουσία.
Η λεγόμενη ρήτρα «Φορολόγηση και δαπάνη» του αμερικανικού Συντάγματος, άρθρο Ι, τμήμα 8, άρθρο 1, εξουσιοδοτεί το Κογκρέσο να επιβάλλει φόρους. Ωστόσο, το Σύνταγμα ορίζει μόνο δύο νόμιμους σκοπούς για τη φορολογία: την πληρωμή των χρεών της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και την παροχή κοινής άμυνας. Παρόλο που θα μπορούσε να υποστηριχθεί ότι οι διατάξεις της ρήτρας αποκλείουν τη χρήση φόρων για σκοπούς δημοσιονομικής πολιτικής, όπως ένα νομοσχέδιο για την επέκταση της οικονομίας, η βασική μακροοικονομία υποδηλώνει ότι οποιοδήποτε επίπεδο φορολογίας έχει αντίκτυπο στη συνολική ζήτηση.
Δημοσιονομική πολιτική και το δικαστικό κλάδο
Το δικαστικό σκέλος της κυβέρνησης, αν και δεν συμμετέχει κανονικά, έχει επίσης ένα ρόλο να διαδραματίσει. Το Ανώτατο Δικαστήριο, ή ακόμη και τα μικρότερα δικαστήρια, μπορεί να έχει αντίκτυπο στη δημοσιονομική πολιτική νομιμοποιώντας, τροποποιώντας ή δηλώνοντας αντισυνταγματικά ορισμένα μέτρα που έλαβαν οι εκτελεστικοί ή νομοθετικοί κλάδοι για να επηρεάσουν την εθνική οικονομία.
Η εξουσία να δαπανώνται για την ενθάρρυνση ορισμένων αποτελεσμάτων έχει γενικά ερμηνευθεί ως συνταγματική από τότε που ψηφίστηκε το αμερικανικό Ανώτατο Δικαστήριο από το νόμο της Νότιας Ντακότα κατά Dole το 1987. Στην περίπτωση αυτή, το δικαστήριο επιβεβαίωσε τη συνταγματικότητα ενός ομοσπονδιακού καταστατικού που απέκλεισε τα ομοσπονδιακά κονδύλια από οδικό δίκτυο των οποίων η νόμιμη ηλικία κατανάλωσης αλκοόλ δεν συμμορφώνεται με την ομοσπονδιακή πολιτική (ελάχιστη ηλικία κατανάλωσης αλκοόλ 21).
κλειδιά
- Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η δημοσιονομική πολιτική κατευθύνεται τόσο από το εκτελεστικό όσο και από το νομοθετικό τμήμα της κυβέρνησης. Στον εκτελεστικό τομέα, ο Πρόεδρος και ο Γραμματέας του Υπουργείου Οικονομικών, συχνά με συμβούλους οικονομικών συμβούλων, άμεσες δημοσιονομικές πολιτικές. το αμερικανικό Κογκρέσο εγκρίνει νόμους και επιδοτεί τις δαπάνες για οποιαδήποτε μέτρα δημοσιονομικής πολιτικής.Το Ανώτατο Δικαστήριο, το δικαστικό τμήμα της κυβέρνησης, μπορεί να έχει αντίκτυπο στη δημοσιονομική πολιτική νομιμοποιώντας, τροποποιώντας ή δηλώνοντας αντισυνταγματικά ορισμένα μέτρα που λαμβάνονται από τους εκτελεστικούς ή νομοθετικούς κλάδους.
Τι είναι η δημοσιονομική πολιτική;
Η δημοσιονομική πολιτική αναφέρεται σε μια οικονομική στρατηγική που χρησιμοποιεί τις φορολογικές και οικονομικές εξουσίες της κυβέρνησης για να επηρεάσει την οικονομία ενός έθνους. Διακρίνεται από τη νομισματική πολιτική, η οποία καθορίζεται συνήθως από μια κεντρική τράπεζα και επικεντρώνεται στα επιτόκια και την προσφορά χρήματος.
Η σύγχρονη δημοσιονομική πολιτική βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις οικονομικές θεωρίες του John Maynard Keynes, του βρετανού οικονομολόγου που ανέβηκε στην πρωτοκαθεδρία κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του '30. πολλές από τις ιδέες του στην πραγματικότητα αναπτύχθηκαν ως απάντηση στη Μεγάλη Ύφεση που σάρωσε τον κόσμο. Αντίθετα με τις υποθέσεις της κλασσικής οικονομίας ότι οι οικονομικές διακυμάνσεις και οι κύκλοι αυτοκαθορίζονταν, ο Keynes πρότεινε στις κυβερνήσεις να σταθεροποιήσουν τον επιχειρηματικό κύκλο και να ρυθμίσουν την οικονομική παραγωγή προσαρμόζοντας τις πολιτικές δαπανών και φορολογίας. Σύμφωνα με την κεϋνσιανή οικονομική θεωρία, τόσο οι κυβερνητικές δαπάνες όσο και οι φορολογικές περικοπές θα πρέπει να ενισχύουν τη συνολική ζήτηση, το επίπεδο κατανάλωσης και επενδύσεων στην οικονομία και να συμβάλλουν στη μείωση της ανεργίας.
Η χρήση της δημοσιονομικής πολιτικής στις Ηνωμένες Πολιτείες
Σε γενικές γραμμές, η επεκτατική δημοσιονομική πολιτική στις ΗΠΑ επιδιώχθηκε μέσω ενός συνδυασμού δαπανών δημόσιων κονδυλίων σε πολιτικά ελκυστικούς στόχους, όπως η υποδομή, η κατάρτιση στην εργασία ή τα προγράμματα καταπολέμησης της φτώχειας και η μείωση των φόρων για όλους ή για ορισμένους φορολογούμενους.
Οι δημοσιονομικές πολιτικές στις ΗΠΑ συνδέονται συνήθως με τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό κάθε χρόνο, ο οποίος προτείνεται από τον πρόεδρο και εγκρίνεται από το Κογκρέσο. Ωστόσο, υπήρξαν περιόδους κατά τις οποίες δεν έχει προταθεί προϋπολογισμός, γεγονός που δυσχεραίνει τους συμμετέχοντες στην αγορά να αντιδρούν και να προσαρμόζονται στις προσεχείς προτάσεις δημοσιονομικής πολιτικής.
Μόλις εγκριθεί ο προϋπολογισμός, το Κογκρέσο αναπτύσσει τότε "δημοσιονομικά ψηφίσματα", τα οποία χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό παραμέτρων για τη φορολογική πολιτική και τις δαπάνες. Μετά τη λήψη αποφάσεων, το Κογκρέσο ξεκινά τη διαδικασία χορήγησης κεφαλαίων από τον προϋπολογισμό προς συγκεκριμένους στόχους. Οι λογαριασμοί αυτοί πρέπει να υπογραφούν από τον Πρόεδρο πριν τεθούν σε ισχύ.
