Τι είναι οι αντισταθμιστικοί δασμοί;
Οι αντισταθμιστικοί δασμοί είναι τα τιμολόγια που επιβάλλονται στα εισαγόμενα εμπορεύματα για την αντιστάθμιση των επιδοτήσεων που χορηγούνται στους παραγωγούς των εν λόγω αγαθών στη χώρα εξαγωγής. Τα ΣΑΑ επιδιώκουν να εξισορροπήσουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των εγχώριων παραγωγών ενός προϊόντος και των ξένων παραγωγών του ίδιου προϊόντος, οι οποίοι μπορούν να αντέξουν οικονομικά να το πωλήσουν σε χαμηλότερη τιμή λόγω της επιδότησης που λαμβάνουν από την κυβέρνησή τους.
Αντισταθμιστικοί δασμοί εξηγούνται
Οι αντισταθμιστικοί δασμοί είναι μια βασική ρύθμιση που αποσκοπεί στην εξουδετέρωση των αρνητικών επιπτώσεων που επιφέρει η επιδότηση της παραγωγής ενός αγαθού σε μια χώρα στην ίδια αυτή βιομηχανία σε άλλη χώρα, όπου η παραγωγή του αγαθού αυτού δεν επιδοτείται. Αν παραμείνει ανεξέλεγκτη, οι επιδοτούμενες εισαγωγές μπορούν να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στην εγχώρια βιομηχανία, αναγκάζοντας το κλείσιμο εργοστασίων και προκαλώντας τεράστιες απώλειες θέσεων εργασίας. Δεδομένου ότι οι εξαγωγικές επιδοτήσεις θεωρούνται αθέμιτη εμπορική πρακτική, ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) - ο οποίος ασχολείται με τους γενικούς εμπορικούς κανόνες μεταξύ των εθνών - έχει θεσπίσει λεπτομερείς διαδικασίες για τον καθορισμό των συνθηκών υπό τις οποίες μπορούν να επιβληθούν αντισταθμιστικοί δασμοί από εισαγωγικό έθνος.
Εξετάστε το ακόλουθο παράδειγμα αντισταθμιστικών δασμών. Υποθέστε ότι η χώρα Α παρέχει επιδότηση εξαγωγών στους κατασκευαστές widget στο έθνος, οι οποίοι εξάγουν widgets μαζικά στη χώρα Β με $ 8 ανά widget. Η χώρα Β έχει τη δική της βιομηχανία widget και τα οικιακά widgets είναι διαθέσιμα στα $ 10 ανά widget. Εάν η χώρα Β διαπιστώσει ότι η βιομηχανία οικιακών γραφικών παραθύρων της βλάπτεται από τις ανεξέλεγκτες εισαγωγές επιδοτούμενων widgets, μπορεί να επιβάλει αντισταθμιστικό δασμό 25% στα widget που εισάγονται από τη χώρα Α, έτσι ώστε το προκύπτον κόστος των εισαγόμενων widgets να είναι επίσης $ 10. Αυτό εξαλείφει το αθέμιτο πλεονέκτημα τιμής που οι κατασκευαστές widget στην χώρα Α οφείλουν στην επιδότηση των εξαγωγών από την κυβέρνησή τους.
Η «Συμφωνία για τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα» του ΠΟΕ, η οποία περιλαμβάνεται στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ) του 1994, καθορίζει πότε και πώς μπορεί να χρησιμοποιηθεί μια επιδότηση εξαγωγών και ρυθμίζει τα μέτρα που μπορούν να λάβουν τα έθνη για να αντισταθμίσουν τα αποτελέσματα επιδοτήσεις. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν το θιγόμενο έθνος χρησιμοποιώντας τη διαδικασία επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ για να ζητήσει την απόσυρση της επιδότησης ή την επιβολή αντισταθμιστικών δασμών στις επιδοτούμενες εισαγωγές που πλήττουν τους εγχώριους παραγωγούς.
Αντισταθμιστικά μέτρα και επιδοτήσεις
Ο ορισμός της "επιδότησης" από την άποψη αυτή είναι αρκετά ευρύς. Περιλαμβάνει οποιαδήποτε χρηματοδοτική συνεισφορά ενός κυβερνητικού ή κυβερνητικού οργανισμού, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης μεταφοράς κεφαλαίων (όπως επιχορηγήσεις, δάνεια και εισροή ιδίων κεφαλαίων), ενδεχόμενη άμεση μεταφορά κεφαλαίων (π.χ. εγγυήσεις δανείων), φορολογικά κίνητρα όπως φόρο πιστώσεις και οποιαδήποτε μορφή εισοδήματος ή στήριξης των τιμών.
Ο ΠΟΕ επιτρέπει μόνο την επιβολή αντισταθμιστικών δασμών, αφού το έθνος εισαγωγής διεξάγει εμπεριστατωμένη έρευνα σχετικά με τις επιδοτούμενες εξαγωγές. Η συμφωνία περιέχει λεπτομερείς κανόνες για τον προσδιορισμό του κατά πόσον ένα προϊόν επιδοτείται και για τον υπολογισμό του ποσού αυτής της επιδότησης, κριτήρια για τον προσδιορισμό του κατά πόσον αυτές οι επιδοτούμενες εισαγωγές επηρεάζουν την εγχώρια βιομηχανία και τους κανόνες εφαρμογής και διάρκειας των αντισταθμιστικών δασμών, που είναι συνήθως πέντε έτη.
