Πίνακας περιεχομένων
- Το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης
- Οικονομικά της κοινωνικής ασφάλισης
- Το Μέλλον του Ταμείου Εμπιστοσύνης
Το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης είναι ένας λογαριασμός που διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών που εισπράττει φόρους μισθωτών κοινωνικής ασφάλισης από τους εργαζόμενους και τους εργοδότες τους και καταβάλλει παροχές στους αποδέκτες της Κοινωνικής Ασφάλισης.
Βασικές τακτικές
- Το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης λαμβάνει φόρους μισθοδοσίας, πληρώνει οφέλη και επενδύει οποιοδήποτε πλεόνασμα σε ειδικά κρατικά αξιόγραφα. Αυτά τα χρεόγραφα κερδίζουν τόκους και υποστηρίζονται από την πλήρη πίστη και πίστωση της αμερικανικής κυβέρνησης. Το Ταμείο Καταπιστεύματος αναμένεται να σταματήσει να τρέχει πλεόνασμα το 2020, οπότε κατά πάσα πιθανότητα θα χρειαστεί σταδιακά να αντλήσει τα αποθεματικά του για να πληρώσει τα οφέλη. Η Έκθεση 2019 των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης δείχνει ότι τα συνταξιοδοτικά / επιζώντα και τα ταμεία αναπηρίας θα εξαντληθούν το 2035, ένα χρόνο μετά την περσινή εκτίμηση.
Πώς λειτουργεί το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης
Το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης αποτελείται στην πραγματικότητα από δύο ξεχωριστά ταμεία: το Ταμείο Εγγυήσεων Γήρατος και Επιζώντων (OASI) και το Ταμείο Καταπιστεύματος Αναπήρων (DI). Το ταμείο αρωγής OASI χρησιμοποιείται για την καταβολή παροχών στους συνταξιούχους εργαζομένους και στις οικογένειές τους, καθώς και στις οικογένειες των νεκρών εργαζομένων. Το ταμείο αποζημίωσης DI καλύπτει παροχές για εργαζομένους με ειδικές ανάγκες και τις οικογένειές τους. Διαφορετικά, τα δύο ταμεία λειτουργούν ομοίως.
Όταν οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες πληρώνουν περισσότερα χρήματα στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης από ό, τι χρειάζεται να καταβάλλουν παροχές, αυτές οι «υπερβολικές» εισφορές επενδύονται σε ειδικά κρατικά χρεόγραφα των ΗΠΑ. Αυτό επιτρέπει στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να δανειστεί χρήματα από το ταμείο για να τα χρησιμοποιήσει για σκοπούς άλλους από την κοινωνική ασφάλιση.
Το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης δεν έχει άμεση σύνδεση με το χρηματιστήριο. Σε καθημερινή βάση, τα κεφάλαια που απομένουν μετά την καταβολή όλων των παροχών επενδύονται σε κρατικά ομόλογα ειδικής έκδοσης. Είναι παρόμοια με τα αμερικανικά ομόλογα του Δημοσίου, εκτός από το ότι δεν εμπορεύονται δημόσια. Αυτά τα τοκοφόρα ομόλογα είναι μια μορφή ΔΠ που θα πληρωθεί από τις μελλοντικές φορολογικές εισπράξεις της FICA.
Τα ειδικά κρατικά χρεόγραφα έχουν δύο τύπους: τα βραχυπρόθεσμα πιστοποιητικά χρέωσης, τα οποία ωριμάζουν την επόμενη 30η Ιουνίου, και τα ομόλογα, τα οποία γενικά ωριμάζουν σε ένα έως 15 χρόνια. Κανένας από τους τίτλους αυτούς δεν διαπραγματεύεται στην αγορά ομολόγων ούτε διατίθεται στο κοινό. Όπως και άλλα αξιόγραφα του δημοσίου, ωστόσο, υποστηρίζονται από την πλήρη πίστη και πίστη της αμερικανικής κυβέρνησης.
Το επιτόκιο των ειδικών εκδόσεων καθορίζεται από έναν τύπο που θεσπίστηκε το 1960 με τροποποιήσεις του νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης. Είναι περίπου η ίδια με τη μέση απόδοση σε εμπορεύσιμους τίτλους του Δημοσίου που είναι τουλάχιστον τέσσερα χρόνια από τη λήξη τους. Από τα μέσα του 2019, τα καταπιστευματικά ταμεία κέρδισαν μέσο επιτόκιο 2, 845% επί των τίτλων τους.
Από το 2020, η κοινωνική ασφάλιση ενδέχεται να χρειαστεί να εμβαθύνει στα αποθεματικά της για να καλύψει τις υποχρεώσεις της προς όφελος των δικαιούχων.
Τα σημερινά οικονομικά της κοινωνικής ασφάλισης
Η ετήσια έκθεση για τα εμπιστευτικά κεφάλαια του 2019 έδειξε αυτά τα βασικά στοιχεία για τα οικονομικά της:
- Τα κεφάλαια του OASDI είχαν $ 2.8949 τρισεκατομμύρια δολάρια στο τέλος του 2018 - 273% του εκτιμώμενου κόστους για το 2019. Οι συνολικές δαπάνες για το 2018 ήταν 1.0002 τρισεκατομμύρια δολάρια και το συνολικό εισόδημα ήταν $ 1.0034 τρισεκατομμύρια.Κολλητικά, τα αποθεματικά αμοιβαίων κεφαλαίων OASDI θα εξαντληθούν το 2035 Το έτος 2034. Οι ημερομηνίες εξάντλησης εκτιμώνται σε 2034. Οι ημερομηνίες εξάντλησης είναι διαφορετικές για τα δύο ταμεία: τα ταμεία αξιόπιστων οργανισμών OASI εκτιμάται ότι θα εξαντληθούν το 2034 και τα αποθεματικά της DI το 2052. Το αποθεματικό των αποθεματικών για το προηγούμενο έτος προβλέπεται να λήξει το 2032. Ο λόγος για τη διαφορά, λένε οι διαχειριστές: «Οι αιτήσεις DI και τα βραβεία παροχών, τα οποία έπεσαν πολύ κάτω από τα επίπεδα που είχαν προβλεφθεί στην έκθεση του περασμένου έτους για το 2018.» Όταν τα κεφάλαια OASI έχουν εξαντληθεί το 2034, μόνο το 77% να είναι σε θέση να πληρώνεται με βάση το εισόδημα "pay as you go" στο trust fund της OASI. Όταν τα κεφάλαια ΔΙ εξαντληθούν, αν δεν υπάρχει σταθεροποίηση στο χρόνο, το 91% των παροχών αναπηρίας θα μπορεί να καταβάλλεται με βάση το " pay as you go "εισόδημα στο DI trust fund.For η περίοδος προβολής 75 ετών, το αναλογιστικό έλλειμμα είναι 2, 78% των φορολογητέων μισθοδοσίας (μειώθηκε από 2, 84% πέρυσι). Με άλλα λόγια, οι φόροι κοινωνικής ασφάλισης θα πρέπει να αυξηθούν κατά 2, 78% για να διορθώσουν το πρόβλημα μόνιμα.
Σημειώστε ότι οι αριθμοί είναι ελαφρώς καλύτεροι από την έκθεση του προηγούμενου έτους, αλλά μακριά από ένα σημάδι ότι τα προβλήματα έχουν τελειώσει. Τα δημογραφικά στοιχεία - η τεράστια γενιά του baby boom και το πολύ μικρότερο Gen X δείχνουν ότι δεν θα λιώσουν απλά, ανεξάρτητα από το πόσο καλή είναι η οικονομία.
Το Μέλλον του Ταμείου Κοινωνικής Ασφάλισης
Η κοινωνική ασφάλιση είναι ένα σύστημα "pay as you go", με φόρους επί των σημερινών εργαζομένων που πληρώνουν για τις παροχές που οφείλονται στους συνταξιούχους και άλλους. Για πολλά χρόνια το εισόδημα που εισέπραξε η Κοινωνική Ασφάλιση από τους φόρους μισθοδοσίας ήταν περισσότερο από αρκετό για να καλύψει τις παροχές που πληρώνει. Με την πάροδο του χρόνου, το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης απέκτησε ένα αποθεματικό που, στα τέλη του 2018, ανήλθε σε σχεδόν 2, 9 τρισεκατομμύρια δολάρια.
Αυτό όμως πρόκειται να αλλάξει. Οι σύμβουλοι της Κοινωνικής Ασφάλισης εκτιμούν ότι από το 2020, οι φόροι επί των μισθών δεν θα καλύπτουν πλέον το 100% των υποχρεώσεων παροχών του προγράμματος, γι 'αυτό θα χρειαστεί να βυθιστεί στα αποθεματικά του κάθε χρόνο για να καλύψει ένα μέρος αυτών. Σύμφωνα με τις τρέχουσες εκτιμήσεις, αυτό σημαίνει ότι το trust fund θα εξαντληθεί μέχρι το έτος 2035, εκτός εάν το Κογκρέσο αναλάβει δράση για την αντιμετώπιση του προβλήματος.
