Τι είναι ένας προϋπολογισμός απόδοσης;
Ένας προϋπολογισμός απόδοσης είναι αυτός που αντικατοπτρίζει τόσο την είσοδο πόρων όσο και την παραγωγή υπηρεσιών για κάθε μονάδα ενός οργανισμού. Ο στόχος είναι να προσδιοριστούν και να βαθμολογηθούν σχετικές επιδόσεις με βάση την επίτευξη στόχων για συγκεκριμένα αποτελέσματα. Αυτός ο τύπος προϋπολογισμού χρησιμοποιείται συνήθως από κυβερνητικούς οργανισμούς και οργανισμούς για να δείξει τη σχέση μεταξύ των κεφαλαίων των φορολογουμένων και το αποτέλεσμα των υπηρεσιών που παρέχονται από ομοσπονδιακές, κρατικές ή τοπικές κυβερνήσεις.
Κατανόηση ενός προϋπολογισμού απόδοσης
Η διαδικασία λήψης αποφάσεων για τους προϋπολογισμούς απόδοσης επικεντρώνεται στις εκροές - ή τα αποτελέσματα - των υπηρεσιών. Με άλλα λόγια, η κατανομή των κεφαλαίων και των πόρων βασίζεται σε συγκεκριμένους στόχους που συμφωνήθηκαν από τις επιτροπές προϋπολογισμού και τους επικεφαλής υπηρεσιών των υπηρεσιών. Για παράδειγμα, στα σχολεία οι δάσκαλοι μπορούν να κερδίσουν μπόνους ή προωθήσεις με βάση τις συνολικές βαθμολογίες των μαθητών τους, οι οποίες υποτίθεται ότι παρουσιάζουν υψηλό βαθμό δεξιοτήτων και αποτελεσματικότητας (αν και αυτό δεν συμβαίνει πάντα).
Οι προϋπολογισμοί απόδοσης, όπως πηγαίνει η θεωρία, έχουν ως στόχο να παρακινήσουν τους εργαζομένους, ενισχύοντας τη δέσμευσή τους να παράγουν θετικά αποτελέσματα.
Μερικά παραδείγματα αποτελεσμάτων που μπορεί να αντιμετωπίσει ένας προϋπολογισμός απόδοσης περιλαμβάνουν:
- Βελτίωση των μέσων βαθμολογικών αποτελεσμάτων μιας σχολικής περιφέρειαςΠεριορίες σε ποσοστά θνησιμότητας ή νοσηρότητας ενός προγράμματος υγείαςΑύξηση της ποιότητας των υδάτων από την παροχή πόσιμου νερού σε ένα νομόΜη μείωση της βίαιης εγκληματικότητας σε μια πόληReduction σε οδικές καταπακτές
Όλα αυτά θα έχουν αριθμητικούς στόχους συνδεδεμένους με αυτούς. Για τον προσδιορισμό αυτών των αριθμών-στόχων και μιας μεθόδου αξιολόγησης των επιδόσεων θα αναπτυχθεί ανάλογα ένας προϋπολογισμός απόδοσης. Οι προϋπολογισμοί απόδοσης συχνά βασίζονται στην ποσοτικοποίηση διαφορετικών ποιοτικών ή υποκειμενικών παραγόντων, ώστε να μπορούν να μετρηθούν και να υπολογιστούν.
Βασικές τακτικές
- Οι προϋπολογισμοί απόδοσης αντικατοπτρίζουν την εισροή πόρων και την παραγωγή υπηρεσιών για κάθε τμήμα ή μονάδα μιας οργάνωσης. Σκοπός τους είναι να κινητοποιήσουν τη δέσμευση των εργαζομένων να παράγουν θετικά αποτελέσματα. Τα μειονεκτήματα περιλαμβάνουν το ενδεχόμενο διαφωνίας ως προς τις προτεραιότητες δαπανών και την έλλειψη ενιαίων προτύπων κόστους.
Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα ενός προϋπολογισμού απόδοσης
Τα πλεονεκτήματα του δημόσιου τομέα είναι η αύξηση της λογοδοσίας των τοπικών αρχών στους φορολογούμενους, η επικοινωνία με το κοινό σχετικά με τις προτεραιότητες και η ποσοτικοποίηση συγκεκριμένων στόχων. Οι φορολογούμενοι θέλουν να γνωρίζουν πού και πώς δαπανώνται τα χρήματά τους και σε ποιο τέλος.
Ομοίως, οι μη κερδοσκοπικές οργανώσεις καταρτίζουν προϋπολογισμό απόδοσης για τη σύνδεση των εισροών και των αποτελεσμάτων για τις αποστολές τους. Οι δωρητές αυτών των οργανώσεων θέλουν επίσης να μάθουν τι είδους κοινωνία "επιστροφής" παίρνει από τις δωρεές τους.
Μερικά μειονεκτήματα ενός προϋπολογισμού απόδοσης περιλαμβάνουν:
- Το ενδεχόμενο διαφωνίας σχετικά με το πού θα πρέπει να ανήκουν οι προτεραιότητες δαπανών στην περίπτωση μιας κυβέρνησης με πολλαπλούς φορείςΣύπαρξη ενιαίων προτύπων κόστους σε πολλαπλά πρακτορείαΔυνατότητα για ένα τμήμα να χειραγωγήσει δεδομένα προκειμένου να επιτευχθεί ένας στόχος που θα μπορούσε να οδηγήσει στην ανάγκη δαπανών κεφαλαίων σε ένα ανεξάρτητο μέρος για την επαλήθευση αποτελεσμάτωνΑν έλλειψη ευελιξίας μόλις καθοριστούν οι εισροές / εκροές
Ένα σημαντικό μειονέκτημα των προϋπολογισμών απόδοσης είναι ότι με την ανάθεση στόχων ή αριθμών στόχων που ένας οργανισμός χρησιμοποιεί ως σημείο αναφοράς για την επίτευξη του, οι αριθμοί μπορούν να γκρεμιστούν ή να αποτελέσουν το μόνο σημείο εστίασης του έργου. Για παράδειγμα, οι εκπαιδευτικοί που επιθυμούν να κερδίσουν ένα συγκεκριμένο σκορ μπορούν να επικεντρωθούν μόνο στους παράγοντες που συνθέτουν αυτό το σκορ και να παραβλέπουν ή να αγνοούν άλλους παράγοντες που μπορεί να είναι σημαντικοί για τη διδασκαλία αλλά όχι για τον προϋπολογισμό απόδοσης.
