ΟΡΙΣΜΟΣ του νόμου περί ασφαλιστικής τραπεζικής
Ο νόμος για την ασφάλεια και την τήρηση των νόμων περί ασφάλειας (SAFE) εισήχθη για πρώτη φορά στο Κογκρέσο τον Μάιο του 2017 με τη χορηγία του γερουσιαστή Jeff Merkley (D-OR) και του κ. Ed Perlmutter (D-CO). Επαναπροσδιορίστηκε τον Απρίλιο του 2019 από τον Merkley και τον γερουσιαστή Cory Gardner (R-CO), με ένα νομοσχέδιο συνοδευόμενο από τον Perlmutter. Αυτή η διμερής νομοθεσία θα επηρεάσει την ικανότητα των ομοσπονδιακών τραπεζικών ρυθμιστικών αρχών να παρεμβαίνουν στις ενέργειες ενός θεσμικού αποθετηρίου που ασχολείται με μια νόμιμη επιχείρηση κάνναβης. Συγκεκριμένα, η πράξη θα απαγόρευε στις ρυθμιστικές αρχές να τερματίσουν ή να περιορίσουν είτε την κατάθεση είτε την ασφάλιση μετοχών ενός τέτοιου χρηματοπιστωτικού ιδρύματος μόνο για το λόγο ότι συνεργάζεται με μια εταιρεία κάνναβης. Θα απαγορευόταν επίσης στις ρυθμιστικές αρχές να απαγορεύουν στα εν λόγω ιδρύματα να παρέχουν χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες σε αυτές τις εταιρείες, καθώς θα εμπόδιζε τις ρυθμιστικές αρχές να ενθαρρύνουν τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να μην συνεργάζονται με τις εταιρείες αυτές.
Ο νόμος αυτός δεν έλαβε πλήρη ψήφο ή ακρόαση σε κανένα από τα δύο συνέδρια του Κογκρέσου, αφού πρωτοεμφανίστηκε τον Μάιο του 2017. Πέρασε από τη δημοκρατική Βουλή των Αντιπροσώπων με 321-103 ψήφους τον Σεπτέμβριο του 2019. Τώρα θα είναι επικεφαλής στη Γερουσία, όπου είναι πιθανό να αντιμετωπίσει μεγαλύτερη αντίθεση και μπορεί να τροποποιηθεί.
Προέλευση του νόμου SAFE Banking
Ο νόμος SAFE Banking αποτελεί άμεση απάντηση στα ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι νόμιμες εταιρείες κάνναβης που λειτουργούν στις Ηνωμένες Πολιτείες. Συγκεκριμένα, ο νόμος έχει σχεδιαστεί για να γεφυρώσει το χάσμα μεταξύ της νομικής θέσης των εταιρειών αυτών σε συγκεκριμένα κράτη και του σημερινού μη νομικού καθεστώτος των πωλήσεων και της χρήσης μαριχουάνας σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Μια εταιρεία που διεξάγει νόμιμες πράξεις σε ένα κράτος που έχει κινηθεί για να νομιμοποιήσει τη μαριχουάνα μπορεί ωστόσο να αντιμετωπίσει προβλήματα που αλληλεπιδρούν με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα όπως οι τράπεζες και οι δανειστές λόγω ανησυχίας μεταξύ αυτών των ιδρυμάτων για την τιμωρία σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Πρακτικά, αυτό μπορεί να δυσχεράνει τις εταιρείες αυτές να αναζητούν δάνεια για να βοηθήσουν στην ανάπτυξη των επιχειρήσεων τους ή να ξεκινήσουν νέες, να ανακάμψουν από διαρρήξεις ή άλλα αρνητικά γεγονότα κ.ο.κ.
Ο νόμος SAFE Banking έχει σχεδιαστεί για να απαγορεύει στις ομοσπονδιακές ρυθμιστικές αρχές να τιμωρούν χρηματοπιστωτικά ιδρύματα μόνο για το λόγο ότι επιλέγουν να παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες σε εταιρείες κάνναβης, στους ιδιοκτήτες τους και στους υπαλλήλους τους.
"Η αναγκαστική νόμιμη επιχείρηση να λειτουργεί με μετρητά είναι επικίνδυνη για τις κοινότητές μας", ανέφερε σε δήλωσή του ο γερουσιαστής Merkley. "Είναι παράλογο το γεγονός ότι οι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων κάνναβης πρέπει να μεταφερθούν γύρω από τσάντες γυμναστικής γεμάτοι μετρητά για να φροντίσουν τους φόρους τους ή να πληρώσουν τους υπαλλήλους τους. Ελπίζω ότι αυτό θα είναι το Κογκρέσο όταν χτίζουμε μια διπλωματική συναίνεση για να θέσουμε αυτό το νόημα κοινής λογικής στο νόμο."
Ο επαναπληρωμένος λογαριασμός είναι ελαφρώς διαφορετικός από τον προηγούμενο λογαριασμό. Η εθνική ένωση βιομηχανίας κάνναβης ανέφερε ότι η αναθεωρημένη έκδοση "προσθέτει προστασία για βοηθητικές επιχειρήσεις που παρέχουν προϊόντα ή υπηρεσίες σε μια νόμιμη επιχείρηση σχετιζόμενη με την κάνναβη · καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να τύχουν οι επιχειρήσεις σε φυλές φυλών και απαιτεί από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο Εξέτασης Χρηματοπιστωτικών Ιδρυμάτων βοηθούν τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να εξυπηρετούν νόμιμα τις νόμιμες επιχειρήσεις που σχετίζονται με την κάνναβη ». Ο Ian Katz, αναλυτής της Capital Alpha Partners, δήλωσε σε σημείωμα ότι έχει «γλυκιστεί» για τους Ρεπουμπλικάνους με διατάξεις που προστατεύουν τις τράπεζες.
Υποστήριξη
Την άνοιξη του 2019, οι τραπεζικοί εκπρόσωποι και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα πιέζουν για την έγκριση του νομοσχεδίου, σύμφωνα με αναφορές. Η αμερικανική ένωση τραπεζών, η οποία αποτελεί βασικό λόμπι που αντιπροσωπεύει τον αμερικανικό τραπεζικό κλάδο των 17 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, έχει καταθέσει στο Κογκρέσο για την υποστήριξη του νομοσχεδίου και οι τράπεζες όπως Wells Fargo, HSBC North America, Key Bank, M & T Corporation, PayPal, Prudential and Nationwide, υποστηρίζουν επίσης ότι υποστηρίζει τη μετάβασή της. Η Εθνική Ένωση Γενικών Εισαγγελέων (NAAG) απέστειλε επιστολή στην ηγεσία του Κογκρέσου τον Μάιο του 2019, προτρέποντάς τους να περάσουν την Πράξη Ασφαλούς Τραπεζών.
Άλλοι οργανισμοί που έχουν εκφράσει την υποστήριξή τους περιλαμβάνουν τις κρατικές τραπεζικές ενώσεις σε όλα τα κράτη της χώρας, τους Αμερικανούς για φορολογική μεταρρύθμιση, την CUNA, την ανεξάρτητη κοινοτική τράπεζα της Αμερικής (ICBA), την εταιρική σχέση επιβολής του νόμου (LEAP) (ΕΤΑ), η Ομοσπονδία Εμπορίου Κάνναβης (CTF), η Εθνική Στρογγυλή Τράπεζα Κάνναβης, η Μεγάλη Συμμαχία Τράπεζας της Αμερικής (MBCA), η Στρογγυλή Τράπεζα Ακινήτων, η Εθνική Ένωση Μεσιτών και διάφορες εμπορικές ενώσεις των ΗΠΑ, όπως η Αμερικανική (ALTA), η Αμερικανική Ένωση Ασφάλισης Ζημιών Ακινήτων (APCIA) και η Ένωση Αντασφάλισης της Αμερικής (RAA), μεταξύ άλλων.
Οι χορηγοί του νομοσχεδίου ελπίζουν ότι οι αλλαγές στο πολιτικό τοπίο θα μπορούσαν να αποδειχθούν ευνοϊκές για το νομοσχέδιο στο δεύτερο γύρο εξέτασης. Συγκεκριμένα, ο φωνητικός αντιπρόεδρος της μαριχουάνας δικηγόρος Γενικός Εισαγγελέας Jeff Sessions έχει αντικατασταθεί από τον William Barr. Ο Barr έχει προηγουμένως δηλώσει την απροθυμία του να τιμωρήσει εταιρείες σε κράτη όπου η μαριχουάνα είναι νόμιμη, παρόλο που το Cole Memorandum ακυρώθηκε από τις συνεδρίες.
